Президент России Владимир Путин 5 апреля объявил о создании в стране Национальной гвардии на базе Внутренних войск МВД. Еще не сформировавшаяся окончательно новая структура уже образовала вокруг себя большую шумиху: СМИ ежедневно смакуют новые подробности о полномочиях будущих гвардейцев, а народ, толком не понимая, что вообще произошло, загодя испугался появления нового силового ведомства.
Корреспонденты «Газеты Кемерова» разобрались, что же такое Нацгвардия и что изменится с ее появлением.
Структура
«Решение принято, мы создаем новый федеральный орган исполнительной власти на базе Внутренних войск МВД, создаем Национальную гвардию, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, организованной преступностью, в тесном контакте с МВД продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОНа, СОБРа и так далее», – с этих слов Владимира Путина, сказанных на встрече с представителями МВД, Внутренних войск, ФСКН и ФМС в Кремле, начинается история Национальной гвардии в России.
Собрана она будет сразу из нескольких подразделений, которые ранее находились в структуре МВД: Внутренние войска МВД, названные президентом СОБР и ОМОН, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД и авиационные подразделения МВД и Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД. Таким образом, практически все спецподразделения будут выведены из МВД в Национальную гвардию.
Коснется это всех спецподразделений, базирующихся в регионах, так что частью Нацгвардии станут и кузбасские ОМОН и СОБР, а также отряд спецназначения, расположенный в Кемерове.
Несмотря на то, что пока все они, тем не менее, останутся в ведомстве МВД, в будущем это может создать проблемы для министерства, ведь, к примеру, ОМОН и СОБР были той самой силой, которую призывали обычные полицейские для усиления на определенные операции по задержанию, обыскам и так далее.
Ожидается, что в Нацгвардию войдут около 400 000 человек, однако это лишь предварительные цифры, поскольку численность новой силовой структуры будет обозначена позднее. Никаких переаттестаций при переходе в новую структуру не потребуется.
Задачи и полномочия
Нацгвардия, само собой, сохранит полномочия включенных в нее подразделений, а также получит ряд новых. Например, одна из задач, которую ставят перед новой структурой – борьба с терроризмом. Многие эксперты уже высказались на эту тему, и все они сходятся во мнении: задача по противодействию терроризму сейчас лежит на ФСБ, и как именно (а главное – зачем) два ведомства будут работать в одном и том же направлении – большой вопрос.
Впрочем, схожи полномочия Национальной гвардии и с МВД – это борьба с организованной преступностью, охрана правопорядка, предотвращение массовых беспорядков, бунтов и тому подобное.
Кроме того, гвардейцы будут контролировать соблюдение законодательства в сфере оборота оружия, а также заниматься охранной деятельностью.
Из законопроекта, внесенного в Госдуму Владимиром Путиным, уже известно, что бойцы Нацгвардии, подобно полицейским, получат право стрелять без предупреждения в случае, если промедление может стоить жизни самому военнослужащему либо кому-то из окружающих. Будет у бойцов и возможность применять физическую силу для разгона демонстраций, перешедших в столкновения, а также для самозащиты и пресечения сопротивления со стороны предполагаемых преступников.
Выполнять функции полицейских, а именно проверять документы у граждан, составлять на них административные протоколы и задерживать на срок не более трех часов, представители Нацгвардии тоже смогут.
Главным плюсом нового ведомства видят, в первую очередь, его оперативность. Поскольку все спецподразделения и Внутренние войска теперь находятся под управлением Нацгвардии, именно она сможет быстрее всего реагировать на происшествия в любой точке страны.
Руководство
Руководить Национальной гвардией будет главком Внутренних войск, первый заместитель министра внутренних дел, генерал армии Виктор Золотов. Его назначение Владимиром Путиным на столь высокую должность не выглядит чем-то необычным – Золотов долгие годы являлся руководителем Службы безопасности президента, а в СМИ его часто называют «телохранителем Путина».
За его плечами также работа в КГБ, диплом юридического института и оконченная военная академия Генштаба. В 90-х Золотов работал телохранителем Анатолия Собчака и предпринимателя Романа Цепова.
С подобным руководством, а также, учитывая полномочия новой структуры, можно отметить, что она всерьез претендует на место самого влиятельного силового ведомства в России.
Нацгвардия в других странах
Началось все еще во времена французской революции. Именно во Франции в XVIII веке появилась первая Национальная гвардия, которая была призвана охранять порядок на улицах Парижа. Просуществовала она почти век и в 70-х годах XIX столетия была распущена.
Сейчас Нацгвардия есть в нескольких странах бывшего Советского Союза: где-то она выполняет схожие с Внутренними войсками функции, как, например, в Казахстане, а где-то является своего рода охраной президента и других высокопоставленных чиновников, как в Азербайджане.
Есть Нацгвардия и в США – она представляет собой организованный резерв Вооруженных сил. Гвардейцы подчиняются губернатору штата либо лично президенту страны и готовы в любой момент к мобилизации при возникновении чрезвычайных ситуаций.
